Кому еще должен позвонить президент, чтобы челябинские чиновники встретились, наконец, с ответственностью и компетентностью в оценке кризисной ситуации в регионе и начали планировать его развитие на основе трезвого экономического анализа, а не дорогостоящих и опасных для социума пиар-фантазий?

          Член Общественной палаты Челябинской области, экономист Сергей Гордеев опубликовал первую часть материалов, посвященных прогнозу социально - экономического развития региона и проекту бюджета на 2018 год, обсуждение которого на публичных слушаниях пройдет в ЗСО на следующей неделе. В статье «Угрозы экономического хаоса и бессистемности развития региона» экономист жестко критикует как официальный прогноз Минэкономразвития области, так и появившиеся материалы Стратегии развития Челябинской области до 2035 года.

    Гордеев относит оба документа к «жанру бесполезных и бессодержательных бумаг», а заявленный в Стратегии в качестве желаемого сценария ежегодный рост ВРП на 5,8%  считает представляющим интерес только как «психологический феномен, демонстрирующий полное игнорирование фактора доверия со стороны общества; это возведенный в абсолют принцип «кривого зеркала», где действительность не просто искажается, а намеренно изгоняется из представлений власти о положении и настоящих перспективах региона».
         Тем более, что речь в этом сценарии идет о развитии человека и человеческого капитала, тогда как уже два года подряд в Челябинской области наблюдается прямо противоположная тенденция резкого ухудшения благосостояния населения при сокращении его реальных денежных доходов (минус 6.5%).

         «На нестыковку цифр, как и на само существование подобных «прогнозов» можно бы и не обращать особого внимания: такие бумаги, после короткой пиар - кампании, теряются на полках, как и большинство нынешних «проектов» регионального экономического развития. Появление и даже согласование бессмысленных «экономических фантазий» не может непосредственно повлиять на развитие региона, реальности жизни всегда сильнее. Гораздо опаснее порожденные подобным «управленческим подходом» риски экономической необоснованности и хаотичности решений, предопределяющих бессистемный характер развития региона» - предостерегает С.Гордеев.

         Сегодня значительная часть вопросов по перспективам и программам развития Челябинской области впервые реально рассматривается только при обсуждении параметров областного бюджета. Однако формат документов бюджета не предполагает собственно экономических показателей, программ и инструментов, а областной бюджет - далеко не вся экономика, тем более – не весь социум области.
         У властей неизбежно возникает опасное «искажение оптики» - ограниченная картина социально-экономической ситуации, наблюдаемая исключительно с финансовой точки зрения, отражаемой в областном бюджете.

          Однако важно понимать, замечает экономист, что вопросы достижения целевых результатов развития региона на уровне бюджета не являются определяющими даже для социальной сферы области, не говоря о бизнесе и прочих сферах жизни в городах и районах. В рамках бюджета практически не рассматриваются ключевые экономические вопросы реальных приоритетов развития и качества жизни в территориях региона: все внимание уходит на перераспределение средств бюджета на какие-либо локальные цели. Иногда это сводится к банальному пиару «новых инициатив» и некорректному лоббированию, где цели проектов могут быть далеки от общественно важных и социально значимых.

          В условиях экономической необоснованности региональной политики расцветает практика появления «любимых», «нелюбимых» или просто «везучих» и «невезучих» территорий и отраслей. Сейчас, при сокращении в Минэкономразвития функций по текущей экономической работе с передачей последних на вновь создаваемые областные бюджетные предприятия, решение этих вопросов стало еще менее вероятным.
           Кто конкретно занимается сейчас в правительстве экономическим анализом по такому направлению, как оценка текущей эффективности развития бюджетной сферы по всей совокупности расходов консолидированного бюджета, сказать невозможно. Каких-либо структур, занимающихся территориальным планированием и управлением в правительстве области также нет.

          «Последствия такого пренебрежения реалиями жизни более чем реальны и отражаются на судьбе как старых, так и новых областных начинаний» - говорит Гордеев. - Уже год как перестали вспоминать о существовании «флагмана региональной логистики» - ТЛК «Южноуральский». Тихо продолжает поглощать бюджетные миллионы челябинское метро, где уже давно ничего строится. В экономический тупик заходит решение проблемы челябинской свалки. Список можно продолжать. Прогнозов и оценок возможного разрешения таких ситуаций не видно. Зато все большее заметно самоустранение Минэкономразвития и его многочисленных структур (по новациям, проектам, поддержке бизнеса и т.п.) от рассмотрения реальных и неблагодарных проблем, исправления прежних и текущих экономических ошибок.

       Заметим, что челябинская свалка на глазах превращается в острую социально-политическую проблему. Чиновники в растерянности, они не знают точно - когда она закроется, кто и куда будет возить мусор, сколько это будет стоить населению. Говорят, тариф может подскочить вчетверо. Но может и вдесятеро – именно потому, что никто не делал экономически обоснованных расчетов. И тогда люди просто перестанут платить за услугу, а мусор будет выбрасываться где угодно (при этом полигон в Полетаево находится рядом с поймой Миасса, что в сотню раз опаснее всех ГОКов вместе взятых).Тогда, как мы не раз здесь писали и о чем не раз предупреждал региональный ОНФ, Неаполь покажется оптимальным вариантом.

          Зато стабильно живут «своей жизнью», отдельной от экономических реалий региона, идеи «громких» проектов вроде ВСМ и ШОС. «Постановка задачи об эффективности таких проектов при корректной оценке текущей ситуации и экономических перспектив совершенно бессмысленна» - говорит С.Гордеев. Отсутствие экономических обоснований все больше компенсируется усилиями различных  лоббистов, близких к бюджетному финансированию, и легко заменяется рекламой маршрута магистрали «от Берлина до Пекина», проходящего обязательно через Челябинск. Здесь мы имеем тот же возведенный в абсолют принцип «кривого зеркала», распространенный уже уровень конкретных проектов с огромным финансированием.

        «В случае реализации таких проектов многомиллиардные убытки вечно строящегося челябинского метро покажутся мелочью» - предупреждает Сергей Гордеев. - Но ущерб от них уже наблюдается. Это потеря темпов, времени, ресурсов и упущенных шансов реального развития региона. Пока эту упущенную выгоду мы просто не хотим замечать. Однако постепенная утрата системности развития и наблюдаемый экономический хаос с бессмысленными «экономическими фантазиями» на всех уровнях управления уже достаточно дорого обходится региону».

 

https://podoprigora74.livejournal.com/656210.html

хорошоплохо (никто еще не проголосовал)
Loading...Loading...

 Leave a Reply

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

   
© 2017 Форекс Стратегия Suffusion theme by Sayontan Sinha